貴州省委常委、常務副省長 吳強

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　　統計工作是反映國民經濟和社會事業發展情況的重要綜合性基礎性工作，是國家宏觀調控和科學決策的重要依據，統計法律法規是維護統計數據真實準確、完整及時的制度基礎。2024年9月13日，十四屆全國人大常委會第十一次會議表決通過《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國統計法>的決定》，自公布之日施行。這次統計法修改，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央對統計工作的高度重視，充分展現了新時代全面深化統計現代化改革的重大制度成果，充分體現了新時代新征程統計工作的新職責新使命。貴州持續深入學習貫徹新修改統計法核心要義，準確把握其精神實質和實踐要求，堅持用法治思維和法治方式謀劃推進統計工作，為譜寫中國式現代化貴州篇章提供堅實法治統計保障。

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　　一、堅持提高站位、切實履職盡責，全省統計法治工作取得新成效

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　　全省上下深入學習貫徹習近平總書記關于統計工作重要講話和重要指示批示精神，堅決貫徹落實黨中央、國務院關于統計工作重大決策部署，鞏固深化統計造假專項治理成果，縱深推進依法統計、依法治統，統計數據質量進一步提升，統計法治工作取得新成效。

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　　堅持以上率下，推動統計法的指引作用有效發揮。黨的十八大以來，省委、省政府召開省委常委會會議、省政府常務會議，深入學習貫徹習近平總書記關于統計工作重要講話和重要指示批示精神，認真部署統計造假專項治理行動，抓好國家統計局常規統計督察和專項統計督察整改落實，及時學習新修改統計法。2022年以來，連續三年舉辦4期領導干部“依法統計專題研討班”，全省實現“統計法進黨校”全覆蓋。帶動和引領各級黨委、政府跟進學習宣傳貫徹統計法律法規，進一步增強學習貫徹新修改統計法的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

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　　堅持防懲并舉，推動統計法的教育作用有效發揮。統計造假專項治理成效持續深化，全省依法統計、依法治統良好局面不斷鞏固。2023年以來，省委、省政府授權省統計局開展省級統計督察，進一步壓實各級黨委政府、省有關部門和統計部門防治統計造假責任。全省統計部門強化統計數據質量核查，嚴肅查處統計違紀違法案件，對統計造假“零容忍”，對督察檢查發現的問題線索堅決查實查準，嚴肅處理相關責任人，形成強有力的統計法治震懾。

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　　堅持貫通協同，推動統計法的規范作用有效發揮。著力構建系統完整、協同高效、約束有力、權威可靠的監督體系，防治統計造假合力不斷匯聚。2022年以來，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《貫徹落實<關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見>的實施意見》；省統計局分別與省紀委省監委、省委組織部、省委宣傳部、省委網信辦、省委巡視辦、省審計廳等印發推進統計監督與有關監督貫通協同制度，并推動落實、取得實效。

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　　二、堅持對標對表、做到深學細悟，深刻學習領會新修改統計法核心要義

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　　這次統計法修改新增3條、修改21條，主要聚焦加強黨的領導、強化統計監督、提高統計科學性、防范和懲治統計造假等，推動統計工作高質量發展，作出更有針對性和更具可操作性的規定。我們要深入學習領會法律修改的核心要義，嚴格依法統計、依法治統，全面提升統計工作科學性、權威性和統計數據真實性、準確性。

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　　必須牢牢把握堅持黨的領導這一根本要求。新修改統計法將黨中央關于統計工作的各項部署和要求形成法律制度，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，旗幟鮮明地將“統計工作堅持中國共產黨的領導”寫入總則，這要求各級黨組織加強對統計工作的領導，堅持實事求是、求真務實，教育引導領導干部樹立和踐行正確的政績觀，確保不折不扣落實黨中央關于統計工作的部署要求，確保黨始終成為統計事業的堅強領導。

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　　必須準確把握統計法定職責定位。統計法明確了統計管理體制和基本任務，新修改部分進一步保障了統計機構和統計人員獨立行使統計調查、統計報告、統計監督職權不受侵犯，新增“不得明示、暗示下級單位及其人員或者統計調查對象填報虛假統計數據”的內容，將領導干部不得干預統計工作的禁止性規定由“三個不得”增至“四個不得”，并規定各地各部門應當將防范和懲治統計造假、弄虛作假納入依法行政、依法履職的職責范圍，明確要求加強對領導干部統計工作的考核管理，對于凈化統計生態環境意義重大。各級黨委、政府要支持統計機構和統計人員獨立行使統計職權，依法開展統計工作，堅守“法定職責必須為、法無授權不可為”的底線。

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　　必須更加有效發揮統計監督職能作用。統計監督是政府統計的一項基本職能，新修改統計法規定“國家構建系統完整、協同高效、約束有力、權威可靠的統計監督體系”，進一步明確了統計監督法定內涵和職能定位，為更加有效發揮統計監督職能作用提供法律依據。各級黨委、政府要發揮好利用好統計監督職能作用，通過持續加強統計監測評價和對推動高質量發展情況的統計監督，及時了解掌握各地區、各部門貫徹落實國家重大經濟社會政策措施情況，有效發揮高質量發展績效評價導向作用。要聚焦各類監督貫通協同，把統計監督與黨管干部、紀檢監察、追責問責結合起來，確保統計監督成果落地見效。

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　　必須深化統計領域重點改革。習近平總書記指出，“改革與法治如鳥之雙翼、車之兩輪”。新修改統計法明確規定“根據經濟社會發展的新情況，健全科學合理的統計標準和統計指標體系，將新經濟新領域納入統計調查范圍”，規定國家“推動現代信息技術與統計工作深度融合”，規定搜集整理統計資料要“充分利用行政記錄、社會大數據等資料”，生動踐行在法治下推進改革、在改革中完善法治，對提升統計服務能力提出更高要求。各級統計部門要不斷深化統計現代化改革，著力提升政治能力、統計調查能力和分析研究能力，夯實統計工作基礎，更好發揮統計服務黨委政府、服務地方發展、服務社會公眾的重要作用。

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　　三、堅持擔當作為、注重強基固本，持續推動貫徹落實新修改統計法

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　　貴州將深入學習貫徹習近平總書記關于統計工作重要講話和重要指示批示精神，堅決貫徹落實黨中央、國務院關于統計工作重大決策部署，以強烈的政治擔當，持續深入抓好新修改統計法學習宣傳，切實維護統計法貫徹執行，嚴格依法履行統計職責，持續提升統計數據質量和統計服務水平。

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　　扛牢防治統計造假責任。各級黨委、政府將防范和懲治統計造假、弄虛作假納入依法行政、依法履職責任范圍，進一步壓緊壓實防治統計造假領導責任、第一責任、主體責任和監督責任，樹牢正確發展觀、政績觀。統籌開展省級統計督察，充分發揮統計督察在推動各級各部門貫徹落實黨中央、國務院關于統計工作決策部署和履行統計職責中的作用，促進各級領導干部扛起依法統計、依法治統的政治責任，不斷強化對統計領域公權力行使的監督。加強對領導干部統計工作的考核管理，嚴肅追究統計造假、弄虛作假法律責任，有效強化領導干部防治統計造假的責任意識和行動自覺。

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　　以重點領域統計改革推動統計事業發展。深入貫徹落實黨的二十屆三中全會和省委十三屆五次全會精神，堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治，聚焦高質量發展首要任務，探索開展經營主體活動發生地統計、碳排放統計核算、生態產品總值核算等改革，大力推進大數據、云計算、人工智能等新技術在統計工作中的轉化、運用，持續深化村級基礎數據“一張表”改革。通過持之以恒的現代化改革，不斷創新統計服務方式，豐富統計調查內容，永葆統計事業生機與活力。

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　　分級分類抓好新修改統計法學習宣傳。持續推動“統計法進黨校”，將統計法納入本地區領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單，聚焦“關鍵少數”，加強學習宣傳解讀，全面提高領導干部統計法治思維和依法統計能力。強化對統計人員的教育培訓，督促統計人員依法履行職責、恪守統計職業道德，真正把統計法精神內化于心、外化于行。加強對統計調查對象和社會公眾的普法宣傳，嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，把法治宣傳教育融入統計工作全過程，努力形成系統上下聯動、社會廣泛參與的工作格局，以群眾喜聞樂見的方式加大宣傳力度，共同營造良好社會環境和輿論氛圍。

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　　堅決維護新修改統計法貫徹執行。加快推進《貴州省統計管理條例》修改立法工作，完善統計行政處罰裁量基準等規范性文件。深化統計監督與各類監督的信息互通、線索移送、研究會商、成果共享機制。加強對領導干部統計工作考核和責任追究，在任職考察和干部考察中，對有關人選是否存在統計造假等問題進行深入了解。注重新修改統計法與《中國共產黨紀律處分條例》等有關黨內法規銜接，嚴肅查處典型統計違紀違法案件，加大對統計違紀違法責任人的責任追究力度，堅持發現一起、查處一起、決不姑息。認真落實國家統計局印發《領導干部干預統計工作記錄報告制度》，杜絕違規干預統計工作行為。

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　　貴州將以學習貫徹新修改統計法為契機，堅持圍繞“四新”主攻“四化”主戰略和“四區一高地”主定位，求真務實、真抓實干，切實做到工作務實、過程扎實、數據真實，推進統計工作提質增效，更好服務加快構建富有貴州特色、在國家產業格局中具有重要地位的現代化產業體系，為奮力譜寫中國式現代化貴州篇章提供堅實法治統計保障。

（原載于貴州日報2025年3月14日）

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